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允许地方政府发债对于平稳渡过还债高峰期这个时间点来说娱乐永城李威

时间:2019年10月09日

允许地方政府发债:对于平稳渡过还债高峰期这个时间点来说

大洋新闻 时间: 2014-05-22来源: 信息时报

综合各方的消息来看,广东等十省市试点地方自主发债,最早可能将从7月初启动发债。从积极的意义来看,地方政府自主发债是对市场化融资开了“正门”。

此前《预算法》限制地方政府不得发行地方债券,但是地方政府一直有着强烈的融资需求。还好由于近年来楼市高烧不退,财政收入持续高速增长,土地出让日进斗金。加上各种融资平台等隐性发债渠道运转顺畅,各地政府无师自通地进行了各种“金融创新”来筹钱。即使没有市政债券的融资渠道,地方政府也做了好多年的“土豪”,这才让地方债务几乎成为了谈之色变的问题。

但“土豪”们的资金来源正在发生改变。随着前四个月的楼市数据出炉,房地产拐点不再是一笑置之的判断。在此背景下,土地市场也随之降温,地方政府的卖地收入已过高峰,而治理银行非标的行动又重重加码,融资平台有断炊的可能。对于挥金如土的地方政府来说,融资需求是刚性的,既然监管层要调控房价,抑制了土地财政,又要堵住投融资平台这扇“偏门”。那么同时就必须开好“正门”,不能让地方政府无源可开,那么,允许地方政府自主发债就是比较好的选择。

不过需要注意的是,在开好“正门”的同时,中央还是要做好“门神”的准备。对于那些经济情况较好、财政收入较充裕的地区来说,应有一部分固定财政收入作为偿还市政债的保障,使风险定价比较明确、透明。而对于那些经济欠发达、又有融资需要的地区来说,更不能让他们狮子大开口,将风险转嫁给投资者。对于平稳渡过还债高峰期这个时间点来说,步子已经迈开了,但接下来要做的事情还有很多。信息时报记者 徐岚

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